而美国国务卿的权利却比其他国家的总理职权要小的多,所以政府总理的权利被美国总统拥有的权利替代

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原标题:美国政府为何没有总理和外交部长?被其他职务代替了

问:美国政府为什么没有总理和外交部长?

问:美国国务卿的职权相当于他国的总理还是外长?
美国政府没有外交部长,也没有总理职务,这个国务卿相当于总理吗?

美国全称“美利坚合众国”,是一个联邦制的国家,由50个州组成,各州又有自己独立的州宪法,相对来说比较独立自主。美国的政权组织形式为总统制,也可以说美国是一个总统共和制的国家。

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图片 3美国联邦政府为何没有总理和外交部长?那是因为政府总理和外交部长的职能被美国政府的其他职位替代,所以就没有必要再设立这些职位了。在美国宪法中确定了美国联邦政府总统的权利,美国总统即是国家元首,又是政府首脑,还是三军总司令,权利非常之大,可以说美国总统拥有国家象征的总统权利,又有组建政府内阁的总理行政权,同时还拥有军队的指挥权。

一国总理是该国的政府首脑,负责本国政府的正常运作。美国是总统制国家,美国总统是国家元首,又是政府首脑。美国内阁设置有国务卿一职,主要负责美国的外交事务,又兼具部分总理的职责。所以,美国政府没有总理与外交部长,总理与外交部长的权力分属于美国总统与国务卿。

美国国务卿的职位,既不相当于当于其他国家的总理,也不是真正的外交部长,美国国务卿的职位非常特殊,其他国家没有这个职位。(美国现任国务卿蓬佩奥)

美国联邦政府的总统是总统、总理和军委主席权利于一身,权利十分之大,所以政府总理的权利被美国总统拥有的权利替代,所以就没有必要在设立政府总理职务了。

美国总统直接领导政府,不需要设置总理一职

世界上主要资本主义国家的政治体制都不同,主要分为总统制、半总统半议会制、议会共和制与君主立宪制度。其中,在半总统半议会制与议会共和制度国家中,政府会设置总理的职位。法国是半总统半议会制国家,由法国总统提名法国总理,法国总统负责外交、国防等事务,法国总理负责内政;德国是议会共和制国家,德国总统是虚位元首,国家的实权掌握在德国总理手中。美国是总统制国家,与法国、德国都不一样。美国总统是国家元首,又是政府首脑,直接领导美国联邦政府,负责提名联邦政府高官,组成内阁管理管家。

美国总统特朗普

美国国务卿是美国国务院的是首长,当然,这个美国国务院和我国的国务院不是一个概念,我国的国务院就是中央政府,主管一切对内对外事务。而美国国务院只是处理美国联邦政府的外交兼部分内政事务的行政部门,相当于美国的外交部,但职权比其他国家的外交部要大。

图片 4不过有人说美国国务卿就是美国政府总理,其实不然,美国国务卿的确比美国政府里的其他部长的职位要大,但美国国务卿还是政府部长的范畴,比政府总理职权要小。不过美国国务卿有“美国首席部长之称”,转化我们熟悉的政治形态就是美国国务卿是主管美国外交的副总理,当然美国国务卿又是由总统任命的,自然要辅助美国总统处理内政事务,在内政上,美国国务卿相当于副总理,对外是行事的是外交部长的权利,所以美国外交部长职能就被美国国务卿代替了。

美国国务卿兼具部分总理及全部外交部长的职责

在美国的行政体系中,国务卿兼具了部分总理及全部外交部长的职责。美国的副总统是总统的“备胎”,并不具备实际的行政权力。因此,国务卿实际上在美国行政体系排名第二。但是,国务卿的实权却远远高于副总统。国务卿是美国国务院的最高长官,是美国国务院全权负责美国的海外事务,是美国最庞大的官僚体系。此外,国务卿还掌握着美国的国玺。如果美国总统辞职,需要向国务卿递交辞呈。更为最要的是,很多涉及外交事务的法案,需要总统与国务卿联署,才能具备法律效力。

美国国务卿蓬佩奥

而美国国务卿的权利却比其他国家的总理职权要小的多,因为美国根本没有总理这个职务,按照美国的宪法赋予联邦政府总统权力来看,美国总统既是国家元首又是政府首脑,还是美国海陆空三军总司令,可以说,美国总统的权力非常之大,基本上就是总统、总理兼军委主席。

不过美国总统权利那么多大不是没有限制了,不然的话美国总统成为大独裁者是分分钟的事,政权军权都掌握美国总统手里,那还不得为所欲为啊!美国三权分立的制度决定,联邦政府总统权利不可以滥用,立法、行政、司法都是独立的,政府的很多议案都要经过国会的批准。

美国历史上部分著名的国务卿

1.托马斯·杰斐逊,是美国首位国务,《独立宣言》的主要起草者,从法国人手中购买到路易斯安纳地区。

2.约翰·昆西·亚当斯,是美国总统门罗时期的国务,《门罗宣言》的主要起草者,从西班牙人手中购买到佛罗里达半岛。

3.亨利·艾尔弗雷德·基辛格,是美国首位犹太裔国务卿,曾经获得诺贝尔和平奖。

美国的政治制度确实在全世界比较有特色。

特色之一就是提问中所言的一些职位的设置。

而美国国务卿掌握的国务院是辅助美国联邦政府总统处理内政和外交事务机构,所以美国国务卿的职权比一般政府部长权利大一点,又被称为首席部长,按照我们的话语来说,美国国务卿只是美国政府主管外交和内政事务的副总理。

图片 5而且一旦总统做出出格的事,失态严重的话,美国国会是可以发起对总统弹劾的,票数超过三分之二就以让总统下台,当然弹劾总统要有确凿的证据,一般也不会轻易出现弹劾总统的问题。不过这时被特朗普遇上了,现在美国总统特朗普就面临着被国会弹劾问题,搞得焦头烂额很是被动。

不过,具体而言,美国只是没有设置总理和外交部长这两个职务,但是这两个职务的权力是不会少的,而是分给了其他名称的官员来负责。

因此,不能想当然的认为没有设置总理和外交部长职务,美国就没有类似的职能。

相当于外国的总理职务,在美国是分散的,由总统、国务卿和各部部长来共同享有。

(美国国务卿蓬佩奥)

通常总理的职务是对内行政管理的大权和国内经济发展的大权。而在美国,这两个权力在总统手中,具体的行政事务,则分别由国务卿和各部部长来实行。

至于国务卿,这是被广泛认为是美国外交部长的一个职务。

这样联想其实没错,不过除了外交事务之外,国务卿还有一部分行政管理的职能,但都不突出。基本上国务卿就是对外功能最为强大。

美国当年独立的时候,是曾想过要设立一个外交部长的。

不过递交给国会的法案,将国务院的职能基本上与外交部等同,因此最终表决后国务卿就基本掌握了外交执行的大权,类似外交部长。

美国国务卿职位设立在美国独立之初1789年,在美国三权分立的国家制度中,总统代表最高的行政权力,国会代表立法权利,为了防止在外交上出现两权分立、相互掣肘的情况,当时的议员麦迪逊提出议案,政府应当设立外交部和外交部长,所以国务卿应运而生。

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不过美国的国务卿在整个政治体系中排名很高。

举个例子——

如果总统出现了不测事故,比如病逝、战争或者被弹下台的话,除了副总统、众议院议长之外,国务卿是政府内排名最高的顺位继承者。

由国务卿来统领整个政府,其实起到的也是外国总理的名义职务。

这个体制确实很独特。

和法国这样的总统制以及俄罗斯这样的总统制都不同,当然更不同印度、以色列这样的议会选举制和日本英国这样的君主立宪制。

谢邀

美国是总统共和制国家,三权分立的政治架构。总统,议会和最高法院实现相互制约。但是,美国总统的权威更大。

美国经常利用”独裁^统治,残酷制裁美国不喜欢的国家,其实美国才是最大的”独裁“统治国家。

美国宪法赋予总统非常大的权力,美国国家总统身兼内阁总理职权,武装力量总司令,可以否决国会通过的议案,也可以建议国会立法。总统下令,美国侵略某些国家,可以先斩后奏,而且不违法。

美国副总统基本上没有什么权利,只有在特殊情况下,行使总统职权。虽然身兼参议院议长职务,但没有投票权。

总统有国家重大事项都要与国务卿研究解决方案。美国国务卿相当于美国的外交部长职务,由总统任命参议院通过,是美国总统主要的外交顾问,内阁会议和国家安全委员会首席委员。统管一切外交事宜,向总统负责,下设负责政治事物副国务卿,协调安全援助计划副国务卿,副国务卿帮办和助理国务卿。

美国总统独揽总理大权,给外界的印象是美国没有总理,美国务院最早也行使国内事物,美国在世界上当上老大后,外交事物变成主项,国务卿与外交部长只是称呼不同。

谢谢各位

这个问题很有意思,类似的一些存在总统和总理的国家也经常会被问道是总统的权力大还是总理的权力大。关键在于政体的差异,目前西方盛行两种政体,一种是总统制,另一种是议会制。(其他还有君主立宪制等)

总统制规定总统就是政府首脑,直接领导政府机构,各位部长直接听从总统并向总统负责。总统是行政权力的最高和实质负责人。总统制一般由民众直接选举产生,目前美国和法国相比落后些,靠选举人团的间接方式选总统。

而议会制往往是由各政党之间的竞争决定,谁在议会制获得了多数席位,谁就有机会决定总理人选。总理是行政权力的实际负责人,掌握实权。而这些国家的总统基本是虚职的,一般只具有象征的礼仪性质。比如德国,印度等,这些国家的总理很风光,到总统却默默无闻,谁知道他们叫啥?

说了这些,想必大家该清楚美国为啥没有总理了。因为美国实行总统制,总统是政府,军队的最高领导人。直接领导各个部长,如果多出一个总理,最多也就是总统的管家,随时可以被炒鱿鱼(看看法国和韩国的总理)。

至于美国为何没有外交部长,这主要是因为历史原因。美国最早的联邦政府非常弱势。只负责外交,财政等部分权力。由于早期美国主要是孤立主义,因为外交上也比较闲,负责外交的是国务卿。后来一直延续下来,美国负责外交的部门叫国务院,领导是国务卿。这个位置非常重要,比副总统还重要,相当于常委的地位。(比如希拉里国务卿差点成为美国总统。而杰斐逊作为首任国务卿后来成为第三任总统。)

说到这,估计对大家的困惑有一点帮助了。有时未必要有这个职务,养几个闲官,关键看需要不,顶用不,不要乱花老百姓的钱。大家觉得美国需要设总理吗?这个总理怎么选出来比较好呢?

美国是一个三权分立的资本主义国家。所谓三权,即是:行政权(总统)、立法权(国会)、司法权(法院),三权相互制衡,防止一方独大。

同时美国又是总统制国家,总统统领国家行政权。在美国,总理的行政职务由总统兼职了,总统既是国家元首,同时又是政府首脑和陆海空三军总司令,故在美国无总理一职务。

在美国,国务卿其实就是主管对外关系的行政负责人,相当于外长职务。但其地位、权力比外长要高点,是第一政府部长,要高于美国其它行政部门的政府部长,如国防部长、财政部长等。

在美国,副总统无实权,是个备胎。当总统死亡、非正常下台时由副总统继任总统;其它时间副总统只是个摆设品。

世界上每个国家的机构设置与该国的历史、国体、政体等不无关系。

就美国而言,1789
年独立之时,其所实行的是一个三权分立的总统制国家,总统行使着总理对国家行政事务和经济事务的管理权限,拥有至高无上的行政权力,而国会仅具有立法权。

出于防范外交上“两权分立”、彼此牵制的考量,国会众议院议员麦迪逊在该年 5
月曾提议,联邦政府应设立外交部职能机构,同时设置外交部长职位。该提议迅即得到国会参众两院的表决通过,总统华盛顿当场签署表示同意。

但国会两院在表决通过时,不知何因,竟将国务院作为外交部的代名词,外交部长也就顺理成章变成了国务卿。

起初国务卿的职责多是与法律法规法令等的制定、发布有关。其后,由于美国的日益发展强大,对外交往逐渐增加,这样国务卿也就正式以外交事务为自己的主要任务。

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因为美国独特的国体政体结构,再加上美国是超级大国,因此对美国情况关注比较多,下面来谈谈。

从国体上讲,美国属于联邦制;从政体上讲,美国属于总统共和制。

美国的不同是,最初组成美国的十三州历史比美国长,十三州为对抗英国联合起来,各自交出国防、外交、出入境和海关、货币、对外贸易、海洋、邮政等事权给联邦政府行使,其它权力由各州保留。联邦政府和州政府根据宪法各管各的事,也不存在上下级隶属关系,各自设立立法、行政、司法三套系统,分开运行,各自管理,财政各自收支。所以美国联邦政府最开始组成时候,权限和威望很弱,大陆军在美国独立后就解散,直到英国入侵又重新组建,联邦组成多年后才颁布美国宪法,联邦政府最初只设国务院、财政部、战争部三个部门。

美国总统英文是President,你可以翻译成“总统”、也可以翻译成“总理”、还可以翻译成“主席”、“总裁”和“首席执政官”,但美国的总统共和制与众不同的是,总统即是行政系统首长,又是国家元首,对外代表美利坚合众国,对内颁布联邦法律。也许美式联邦制条件下,联邦管理的事务只局限于宪法规定的几个方面,就没有设一个“政府总理”或者“总统秘书长”来协助总统管理行政事务,美国设副总统也不是为协助总统分管某一方面工作设置的,其主要职责平时是参议院主持人,总统死了或失踪了就代理总统,所以美国副总统是个闲得蛋疼的岗位。不像后来的俄罗斯、法国等总统共和制国家,总统之外还设政府总理,协助总统管理行政事务。俄法等总统制国家的政府总理既要对总统负责,又要对议会负责,总理的地位很尴尬,这类国家政府总理一般分管国防、外交、中央银行之外的政府部门,像国防部、外交部都是总统直接领导。

上面说到美国联邦政府组建之初很弱势,只设国务院、财政部、战争部三个部门,其它部门都是后来联邦政府走强后逐渐设立的,好多部门还是二战后才设立的。财政部、战争部好理解,一个负责管钱,一个负责打仗,剩下的凡是财政部、战争部不管的事情全是国务院的事。美国国务院英文是Department
of
state,state本意是“国家”的意思,但中国人翻译成了“州”,准确的说,美国是由50个states组成,而不是由50个Provinces组成。因此Department
of
state的意思就是负责所有州和国家事物的部门,我们中国人翻译成了“国务院”,但此国务院和中国国务院相差甚远,中国国务院是中央人民政府,美国国务院是联邦政府中地位最高的部门。

前面说了美国国务院最开始时候是个综合大部门,除了不管国防和财政,其余联邦政府的事务啥都管,那时候的美国国务卿差不多相当于总统秘书长了,是仅次于总统的第二号实权人物。后来联邦政府随着应对英国入侵和南北战争,联邦政府权威逐步走强,联邦管理的事务也越来越多,美国的政府机构设置开始细化。财政部和战争部职能一直没变过,但国务院变化很大,美国国务院被一分为二,美国新设了内政部,国务院负责国际事务,内政部负责国内事务,后来又从国务院和内政部中分设出商务部许多新部门,二战后国务院的职权就只剩下外交和管理美国国玺了,国务卿也从“总统秘书长”角色变成“外务部长”角色了。但国务卿地位很高,按美国总统继承法案,国务卿是排副总统、临时参议长、众议长之后总统第四顺位继承人,美国总统签署的法案都要由国务卿副署并加盖美国国玺后生效。

美国联邦政府发展到现在有15个部门和众多独立办事机构,美国这样的总统制国家也有内阁,“大内阁”由总统、15个部部长和11个独立机构负责人等27人组成,“小内阁”由总统、副总统、国务卿、国防部长等4人组成。但美式内阁和内阁责任制(议会共和制)国家的内阁不同是,美国的内阁只是总统的咨询顾问机构,没有法定权力,内阁制国家的内阁是行政系统的最高决策机构。

所以美国联邦政府总理就是总统,美国外交部长就是国务卿。

最后还说一点冷知识。

美国国家是完全按宪法运行的,联邦政府在战后新设了教育部、劳工部、卫生福利部、能源部等部门,但按美国宪法,教育、卫生医疗、社会保障、就业、公路铁路交通、能源等属于各州事权,所以联邦政府层面的教育部、劳工部、卫生部等部门行政权力很小,基本只能起协调作用。

总算打字打完了,手机打字好累。

美国全称“美利坚合众国”,是一个联邦制的国家,由50个州组成,各州又有自己独立的州宪法,相对来说比较独立自主。美国的政权组织形式为总统制,也可以说美国是一个总统共和制的国家。

美国联邦政府为何没有总理和外交部长?那是因为政府总理和外交部长的职能被美国政府的其他职位替代,所以就没有必要再设立这些职位了。在美国宪法中确定了美国联邦政府总统的权利,美国总统即是国家元首,又是政府首脑,还是三军总司令,权利非常之大,可以说美国总统拥有国家象征的总统权利,又有组建政府内阁的总理行政权,同时还拥有军队的指挥权。

美国联邦政府的总统是总统、总理和军委主席权利于一身,权利十分之大,所以政府总理的权利被美国总统拥有的权利替代,所以就没有必要在设立政府总理职务了。

不过有人说美国国务卿就是美国政府总理,其实不然,美国国务卿的确比美国政府里的其他部长的职位要大,但美国国务卿还是政府部长的范畴,比政府总理职权要小。不过美国国务卿有“美国首席部长之称”,转化我们熟悉的政治形态就是美国国务卿是主管美国外交的副总理,当然美国国务卿又是由总统任命的,自然要辅助美国总统处理内政事务,在内政上,美国国务卿相当于副总理,对外是行事的是外交部长的权利,所以美国外交部长职能就被美国国务卿代替了。

不过美国总统权利那么多大不是没有限制了,不然的话美国总统成为大独裁者是分分钟的事,政权军权都掌握美国总统手里,那还不得为所欲为啊!美国三权分立的制度决定,联邦政府总统权利不可以滥用,立法、行政、司法都是独立的,政府的很多议案都要经过国会的批准。

而且一旦总统做出出格的事,失态严重的话,美国国会是可以发起对总统弹劾的,票数超过三分之二就以让总统下台,当然弹劾总统要有确凿的证据,一般也不会轻易出现弹劾总统的问题。不过这时被特朗普遇上了,现在美国总统特朗普就面临着被国会弹劾问题,搞得焦头烂额很是被动。

以上就是“大正”对于该问题的解析,欢迎大家评论交流加关注!谢谢!

其实美国最早是有外交部长的,因为争“总理”,外交部长也没了!然而,小白还以为美国和大多数国家一样,总理、外交部长一个都不没少呢!

国际小白惊诧地问:美国国务院的国务卿蓬佩奥难道不是美国总理?还真不是!蓬佩奥负责外交事务不是美国外交部长?很遗憾您又错了。小白更加惊奇了美国政府竟然连总理和外交部长都没有,真是太奇葩了。其实就是那明太祖也只是废相,怎么美国连外交部也容不下呢?美国政府为什么就没有总理和外交部长呢?为什么呢?

随后,国务卿的职权不断扩大,并且执掌国玺,总统辞职都需要向国务卿提交辞呈,所以美国国务卿并不是单纯的外交部长那么简单。 当然,美国国务卿是由总统任命,并对总统负责,总统也可以随时将其免职。

美国🇺🇸联邦政府,就是总统说了算。

美国🇺🇸总统是政府的董事长兼总经理。

实行的一言堂制。

所有的内阁官员,都是总统的助手。

总统对这些人,可以招之即来,挥之即去。

旁人支持与反对无用。

所以政府内没有总理这个岗位。

国务卿相当于外长。

但是其必须随时接受总统指派的任务,包括不是外交方面的事情。

讲明了。

美国政府的高官,都是在替总统打工。

仅仅是一个高级打工仔而已。

总统看中了,就可以走马上任。

有些职位必须半数以上议员通过,才能正式上任。

但总统总有方法绕开国会。

美国法律规定,在国会休会期间,总统可以绕开国会,直接任命阁员。

解除他们职务时,无须国会多嘴,按照总统旨意照办。

故,美国总统真正一言九鼎。

#凌远长著#

提到美国国务卿一职,给人的第一感觉就是:美国国务卿的职位相当于我们国家的国务院总理一职。其实不是,虽然美国国务卿是美国国务院首长,但它的职权范围比我们国家的国务院总理广,且职责上的侧重点也不同。

美国国务卿一职在国际政府职位中算是比较特殊的。特殊性在哪里?因为它的职权范围不仅管理管理国家内政政务,还要管理外交事务,而且是侧重于外交,所以他还当于我们国家外交部长的一职。大家应该记得美国最“勤劳”的国务卿希拉里吧,她在任美国国务卿一职期间,访问了112个国家。也说明了美国国务卿的职责单位侧重于外交。为了进一步了解美国国务卿一职的特殊性,下面我们进一步了解美国国务卿的职责。

一、手握国家国玺。你没看错,美国的国玺就是美国国务卿掌管。这不符合我们的常规认识吧,我们一般认为一个国国家的国玺应该是由国家最高领导人掌管。为什么美国国玺会掌握在美国国务卿手中,可能是美国的国家制度创立者们怕出现像特朗普一样的美国总统,无聊时就会拿出国玺来盖发乱发国家文件。

二、处理和协调国际是事务。这也就是指外交工作。外交工作上美国国务卿就是一把手,当然外交重大事件还是由美国总统定调。由于美国国务卿主管外交工作,才有了希拉里任职国务卿一职时访问了112国家的事情发生。

三、美国总统国际事物的首席顾问。由于美国国务卿主管外交工作,对美国的整体外交事务最为了解,所以自然还成为美国总统的首席外交顾问,在美国总统外交工作定调前,会征询美国国务卿的意见。

四、协调、指挥以及监督美国政府海外事务,除对外军事行动。美国的国家制度非常忌讳文职官员干涉军事事务,所以虽然美国国务卿掌管外交,可以提出外交意见,但也不能插手对外用兵问题。因为美国国家制度严禁文职官员干涉军务,并执行得非常到位,所以美国建国两百余年从未发生过军事政变,这是其中一个重要原因。

从上面我们可以看出,美国国务卿相当于很多国家的外交部长,但其职权又超出外交部长职责,是美国第一部长。而在其它国家,部长排名没有先后,只有在美国,美国国务卿是第一部长。所以美国国务卿这一职位是一个与众不同的特殊职位。

美国国家元首与政府首脑由总统一肩挑。

国务卿是内阁首席部长,地位高于一般的部长,但是肯定没有达到总理的程度,毕竟总理职权在总统手上。

打个不恰当的比喻,国务卿相当于副总理兼外交部长!

美国国务卿相当于其他国家的外交部长,并不能与别国的政府总理划等号。

根据美国宪法第二条规定,行政权属于总统,实践中总统聘请内阁成员,辅助其行驶行政权。

美国第一任总统华盛顿的时候,美国政府仅有国务院(the Deapartment of
State)和财政部(the Deapartment of Treasury)以及战争部(the
Deapartment of War)三个部。

国务卿(United States Secretary of
State)世界独一无二,根据从事的活动看,相当于其他国家的外交部长,但是根据美国法律,国务卿是排名第一的部长,即首席部长;执掌国玺,总统辞职要向国务卿提交辞呈;一些联邦事务文件,需要总统和国务卿共同签署,其职权不局限于外交部长。

这种解释完全是胡说八道,没有任何依据,美国国务卿就是外长,国务院就是外交部,只是称谓不同罢了。它和其他部是平级的。

相当于常务副总理

美国总统有很多职权,行使前需要两院授权,由最高法监督。三方谁都能管谁,相互制约。国务卿属于国务院“首席大弟子”,负责国家层面的内政和外交,但不是总理,国务院各部门都是相对独立的,部长由总统认命,国务卿相当于总统与各个部门部长之间的桥梁纽带,外交上也是为总统跑腿宣传的,总的来说,没有一点实权但在国务院一言九鼎,说是外交部长,其实外交还是听命于总统。

明清的军机大臣 国民党的常委

责任编辑:

为什么没有总理和外交部长?

1789年7月21日设立美国外交部(英语:United States Department of Foreign
Affairs)因为外交部长和财政部长争还类似于总理的设想的位子,弄得外交部长没了,总理位就更不要说了。您以为是外交部长是最大的失败者吗?不,恰恰相反,外交部长是最大赢家,而财政部长才是输得一塌糊涂,最后竟然死于单挑决斗,在相互开枪中,死于非命!这个悲哀的财政部长就是十美元的货币上的伟大人物——亚历山大.哈密尔顿。

当时美国草创,美国内阁只有五个部,为了便于管理,五个部设想有个老大。财神爷汉密尔顿干啥啥行,宪法起草人之一,也很有理想,很有追求,对于这个老大很有想法。而当时的外交部长托马斯·杰斐逊也是人中龙凤,《美国独立宣言》主要起草人。他们都是美国的开国元勋,尤其是是杰斐逊更是“美初三杰”之一。美初三杰,分别是华盛顿(1美元头像)、杰斐逊(2美元头像)、富兰克林(100美元头像)。杰斐逊也志在必得。

汉密尔顿设立美国银行的时候,遭到《国家宪报》的攻击,说汉密尔顿要当总理,要操控金融,破坏共和。哈密尔顿的确支持大政府,但要说他是保皇党就委屈他了。当时美国的共识就是英国君主立宪制是专制的,国王通过拉拢和纵容控制首相(总理),而总理则通过控制金融打破平衡和制衡。

财政部长汉密尔顿尴尬了,而外交部长托马斯.杰斐逊却获得了更大的权利。1789年9月28日,华盛顿将美国外交部改组为美国国务院(United
States Secretary of State
,上图1865年的国务院大楼)。不仅掌管外交事务,而且还要掌管美国国玺,成为了取代财政部的美国第一部。福垊发现国际上财政部长一般多兼任副总理。美国国务院其长官并不是总理而是国务卿,其实严格来讲,国务卿这一词的翻译也是不对的。直接翻译为美国国务院院长也是错误的,严格直译的是话美国国务部部长,但不能说像俄国一样称之为内政部。因为他主要管的是外交及部分内政,所以称之为国务部还是准确的。

美国两位先贤的竞争,以杰斐逊取得胜利为告终。赢者通吃,杰斐逊先后担任了美国副总统,并当选为美国总统。而汉密尔顿却跟当时的政敌美国副总统艾伦.伯尔进行了决斗,被艾伦.伯尔一枪毙命,享年49岁。

那么在美国曾经有没有没有总理之名,而有总理之实的总理呢?

其实是有的,不过并不是我们所认为的美国国务院的长官国务卿,而是美国副总统参议院议长。在很多人眼里,美国副总统就是摆设总统。美国副总统的权力的大小完全取决于大统领对其授权的多少和程度。我们都知道购买阿拉斯加的大统领安德鲁.约翰逊遭到了弹劾。可我们不清楚,当时美国参议院议长几乎孤立了安德鲁.约翰逊。大统领被架空,美国总统制向议会制发生了转变,这时也就有了,没有总理之名,却有总理之实总理了。好在,这种情况持续的不久。

说说我的个人看法。首先,美国是有类似于“外交部长(仅仅是类似)”这个角色的职位的,这个职位叫“国务卿”,但美国的确是没有类似于“总理”这个角色的职位。美国倒是有“总统”这个职位,但是美国的这个“总统”职位却是一个非常独特的职位。

在世界范围来看,美国的政体应该是属于“独一无二”的类型,和美国的政体完全相同的政体基本不存在。这是一个非常独特的现象。

众所周知,所谓西方文化影响下的的政体基础,最为显著的特点就是“三权分立”,而“三权分立”的鼻祖肯定不是美国,在美利坚独立之前,很多的老牌“西方列强”早已实行了三权分立的政治体制,无论是以“君主立宪”还是“民主共和”的形式,其实质都是一样的。到今天为止,以“君主立宪制”的形式实行三权分立的国家仍然存在,比如英国,日本,西班牙等。

而美国政体的基础,并非脱胎于“封建君主制度”。美国是一个由移民“殖民地”发展而成的国家,这个国家的形成,更像是一个“股份集团公司”。

这个比较复杂,但从美国的选举制度就可以“略见一斑”,这里不再展开。

如果把西方一些国家的政体转换,也就是封建君主制度下的政体由君主集权改制为三权分立的“共和民主制”看作是“独资公司或家族公司”改制为“股份公司”的话,那么美国的政体其实一开始就是由“股份公司”根据协议组成“股份集团公司”,美国的国会参众两院大概就是“董事局”和“监事会”,这个国家的最高“决策(美国的政体其实是“决策导向”而非“权力导向”)者”就是扮演“董事局”角色的美国国会,而理论上全体美国公民大概都是这个“股份集团公司”的大小股东(股份的差异巨大),而参议员就算是以“股东会代表”的身份进入董事局,因此他们必须向“股东负责”负责,但是,首先他们一定是要向那些能决定他们“代表身份”的有发言权的大股东(财团)负责。

美国的每一个州,都可以看作是“集团旗下独立运营自负盈亏的股份公司”,他们有自己的“董事会(参议院)”,“监事会(众议院)”和“法人代表兼董事长(州长)”。

而美国这个“集团股份公司”的法人代表和总裁都是由被称作“总统”的那个人兼任。

简单的讲,美国不是一个内阁制的国家,所谓内阁制,其实是“君主立宪制”的一个变种,也就是“国家总统”其实就是“名义上的国家君主(元首)”,这个“总统”在不同的国家,其享有的权力不同,但是其实质都是一样的。和君主不同的是,总统是民选的,而君主可以世袭,世袭的目的其实只有一个,就是“少找麻烦”,当然还有一个国家和民族的文化,宗教的传统有很大的关系,而美国似乎是一个没有传统民族,传统宗教和传统文化的国度。

内阁制的国家政治体制,其内阁(管理班子或者执行团队)是向总统负责的,即使那个总统就是一个摆设。

美国的这种“股份集团公司”的运行模式有两个基本特点,第一个就是集团旗下的各股份公司(美国的各个州)具有高度的自主经营自负盈亏的权利和义务。第二个特点就是旗下的各股份公司(州)对集团公司这个平台的的高度依赖,集团公司的主要收入来自于“集团公司”平台的使用费。

基于这样一个政体模式,美国的总统其实并不是总统兼总理(董事长兼CEO)这个管理模式,而是“法人代表兼总裁”的模式。

在这个模式下,美国政府是一个在美国总统领导下的办事机构,
其官员是总统提名,参议院批准。

说到底,美国总统其实就是美国这个“股份集团公司董事局”通过公开竞聘的方式招聘的“总裁”,只不过董事局规定这种职位的招聘每四年要重新搞一次,干的好可以续聘。

特朗普就正在谋取“续聘”,所以他必须要讨好“董事局(参议院)”的那些“股东代表(议员)”。

而美国的那个“国务院”其实是相当于“国家外交政务(并非外交政策)专门机构”,其国务卿相当于这个机构的负责人。

因为国家体制不同,职能部门权力分配不同,所以导致美国没有总理和外交部长。美国全称美利坚合众国是一个联邦制国家。有50多个州组成各种州拥有自己独立的州宪法。美国的政权组织形式为总统制,那美国联邦政府为什么没有总理和外交部长?那是因为政府总理和外交部长的职能被美国政府的其他职位给替代,所以就没有必要设立这些职位了。

这个问题也要从美国外交的历史原因说起。美国独立战争的那些领袖们很早就意识到外交官的重要性。在大陆会议时期就派遣本杰明
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富兰克林作为联邦共和国的第一个外交官前往法国,后来富兰克林在法国积极活动,取得了法国政府的信赖,为美国独立战争赢得了大量的经济援助。

1788年,根据刚通过的美国宪法。美国总统作为行政部门的首脑接手了外交权,所以美国的外交部就此解散。但是在1789年7月华盛顿总统签署了一项法令,设立了新宪法下的第一个内阁机构。也就是新的外交部但是,这个新的外交部权利并不大,只是一个咨询机构名不副实。

在19世纪,国务院负责的大部分国内事务交给了新成立的政府机构。比如说专利局等所以现在的美国国务院实际上是一个专门的外交机构,所以美国国务院就没有总理这么一说。

美国联邦政府的总统是总统,总理和军委主席权力集一身权利十分之大,所以,政府总理拥有的权利被美国总统的权力占据,所以自然就没有政府总理这一职务了。

以上就是我的一些看法,欢迎大家在下方留言,谢谢大家。

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